6月13日，民航局网站公布《“十四五”通用航空发展专项规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，围绕“五大重点领域”、“两大保障体系”确定重点任务。五大重点领域涵盖公益服务提能增效、新兴消费扩容提质、通航运输连线成网、无人机广泛应用、传统作业巩固提升。两大支撑体系包括资源保障能力及治理能力。到“十四五”末，力争在册通用航空器达到3500架，在册通用机场达到500个，开展通用航空应急救援服务的省份不少于25个。

《规划》显示，“十四五”期间，通用航空发展规模实现新跃升，保障能力取得新突破，行业治理开创新局面，服务质量达到新水平。

《规划》聚焦五大重点领域，公益服务提能增效。围绕应急救援和医疗救护，拓展应急救援场景，推动安全和质量融合管理，助力民机研制，在空地保障、实训演练、资金等方面加大支持力度，推动公益服务能力提升；新兴消费扩容提质。以满足多样化消费需求为目标，大力支持服务创新，落实安全责任，推动降低成本，精准对接需求，壮大消费群体，推动通用航空大众化发展；通航运输连线成网。发挥通用航空“小机型、小航线、小航程”的特点，拓展服务网络，加强安全管理，推动干支通便捷出行，加大机场、时刻、资金等方面保障措施，打通航空运输服务“微循环”；无人机广泛应用。坚持包容审慎，支持应用领域创新，在适航、运营、社会化管理等方面创新行业管理，加大适航、科研支持力度，推动无人机驱动的低空新经济发展；传统作业巩固提升。坚持巩固优势，提升服务广度深度，加强设施保障，健全标准体系，提高作业质量，进一步拓展工农作业新场景。

推动低空旅游发展成为一大亮点。《规划》明确，支持文旅主管部门扩大空中游览、高空跳伞等对景区的覆盖，建立连接景区、度假区、主题公园等旅游目的地的低空旅游网。支持地方政府发展“通用航空＋旅游”，鼓励依托观光游、主题游、体验游等形态丰富低空旅游内涵。支持成立跨行业联盟，推动通用航空和旅游、互联网融合发展，打造通用航空消费新格局。

《规划》还提出，支持文旅主管部门扩大空中游览、高空跳伞等对景区的覆盖，建立连接景区、度假区、主题公园等旅游目的地的低空旅游网；支持成立跨行业联盟，推动通用航空和旅游、互联网融合发展，打造通用航空消费新格局。

民航局运输司相关负责人表示，“十三五”以来，通用航空与运输航空“两翼齐飞”，以低空旅游、娱乐飞行等为代表的新兴业态蓬勃发展，无人机应用范围和领域不断扩大。“十三五”末，在册通用航空器2892架，在册通用机场339个，全行业注册无人机约51.7万架。目前，全国累计已经开通低空旅游航线百余条，航空飞行营地数量超过400个。