近日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》的通知（以下简称《规划》）。《规划》提出至2025年，全省基本形成内畅外联、城乡一体、治理先进、协同高效、绿色安全的交通发展新格局，湖南在国家综合交通枢纽中的地位进一步提升。长沙四小时航空经济圈不断拓展，省内1小时通航服务圈加快形成。
“十三五”时期，湖南省建成由长沙枢纽机场、张家界旅游干线机场以及岳阳、衡阳、怀化、常德、永州、邵阳支线机场构成的运输机场群，获批全国首个全域低空空域管理改革试点省份，通用机场加快建设。长沙轨道交通逐步成网，运营里程突破160公里。
根据《规划》，“十四五”时期，湖南将加快建设民用运输机场，完善通用机场功能和布局，构建以“一枢纽一干线九支线多点”4（一枢纽，长沙黄花机场；一干线，张家界荷花机场；九支线，常德桃花源、永州零陵、怀化芷江、衡阳南岳、邵阳武冈、岳阳三荷、郴州北湖、湘西、娄底等机场；多点，全省通用机场（含通航基地、临时起降点））为依托的民航运输网，适时恢复并拓展国际及地区航线网络。全面完成低空空域管理改革试点任务。积极发展临空经济和通航产业。
建设现代化长沙国际枢纽机场。建成长沙机场改扩建工程，提升智慧化水平，增强综合交通枢纽功能，打造集民航、高铁、轨道交通、公路、城市交通等多种交通方式无缝衔接的门户枢纽。推动机场空域资源扩容优化，进一步提升长沙机场高峰小时容量，提高吞吐能力和运输效率。拓展长沙四小时航空经济圈，新增加密国内主要城市航线航班，适时恢复并新增国际及地区航线航班，持续完善国际货运航线网络，研究开通以货运为主的第五航权5国际航线，构筑“国内重点城市快线+圈内国际及地区航线+洲际航线”的航空网络。做大做强本土航空公司和基地航空公司，强化跨航司中转服务。加快建设长沙国家级临空经济示范区，打造国际空港商务门户。
推动干支线机场建设。建成运营郴州、湘西机场，新建娄底机场，研究推进永州机场迁建工程，统筹推进干支线机场改扩建。加密张家界机场至北京、上海等重点城市航班及国际航班，其他机场新增加密与省会城市、旅游热门城市间的航线航班，推进省内多级航线网络互补、差异发展，推动国产支线飞机投入运营的干支机场合作模式。充分发挥各机场枢纽作用，发展各具特色的临空产业。
大力发展通用航空。深化低空空域管理改革，实现全省低空空域分类划设，构建低空目视通道，建成低空空域指挥、调度、监管、保障等运行体系，全面完成湖南省低空空域管理改革试点拓展任务。建设全省“1+13+N”6（1，省会中心通用机场；13，其余市州中心通用机场；N，其它若干通用机场）通用机场网，支持运输机场增设通航设施，推进一批通用机场、临时起降点建设，基本实现通航飞行“县县通”。率先在长株潭地区建成全国通用航空发展综合示范区，推动我省创建国家级综合型通用航空产业园。
“十四五”湖南省民航建设重点工程为：
（一）运输机场。完成长沙机场改扩建工程，建成郴州机场、湘西机场，新建娄底机场，研究推进迁建永州机场，加快岳阳、衡阳、张家界、怀化机场改扩建，适时启动邵阳、常德等机场改扩建项目。
（二）通用机场。建设娄底桥头河、张家界慈利、常德石门、郴州飞天山、邵阳崀山、益阳安化、永州宁远、长沙坪塘、株洲攸县、湘潭九华、衡阳金华山、怀化沅陵、岳阳汨罗、湘西永顺等一批通用机场。完善长沙、常德、张家界、怀化、永州等机场通用航空功能。
（三）航线网络。国内航线，加密长沙至北京、上海等重点城市间的往返航班，打造10条左右快线、20条左右重点干线。加密张家界至国内重点城市航班，研究新增国际航线。完善省内航线网络，研究新增加密长沙至永州、湘西、郴州、张家界、邵阳等机场的运输航线航班，大力发展通用航空短途运输。地区航线，恢复香港、澳门、台北、高雄等航线，并实现稳定运输。东南亚航线，恢复新加坡、吉隆坡、曼谷、河内、胡志明市、斯里巴加湾市等航线，力争新开雅加达、仰光等航线，至“十四五”末，长沙机场至东南亚市场总通航点数稳定在25个以上，进一步扩大航线覆盖范围；东北亚航线，着力恢复东京、首尔航线，鼓励新增加密至大阪、济州、名古屋等航线航班，通航点保持在10个左右；东亚航线，视情况开通平壤、乌兰巴托航线，初步实现东亚市场全覆盖；中西亚航线，力争新开1-2条航线；南亚航线，密切关注市场开放进展，适时新开伊斯兰堡等航线；洲际航线，尽快恢复洲际航线，视情况新开辟1-3条洲际航线，增开非洲直航点，实现覆盖美洲、欧洲、非洲等重点市场。
根据《规划》，湖南省还将扩大现代化运输服务供给，促进航空服务网络干支有效衔接，推动优化航班运行链条，着力提升航班正常率。推动休闲步道、风景道路、旅游铁路、游艇、通用航空等新型体验客运系统建设，支持建设旅游驿站、飞行营地、房车营地，依托汽车客运站拓展旅游集散功能，全面提升旅客出行服务品质；扩大基本航空服务范围，推进低成本航空和通用航空服务的差异化发展，发展边远地区航空运输公共服务；提高现代化交通可持续发展水平，加快推进北斗导航、高精地图等在交通运输领域的应用。支持运输飞机零部件及通用航空器的研发、制造和运营；建设智慧民航工程，构建以北斗技术为核心的通用航空智能管理平台。推动长沙机场智慧机场、智慧空港建设，长沙机场航空物流园规划建设多个全智能化的超级货站及相关配套设施；提高应急保障能力。建立健全常态化的应急管理领导体制，优化协调联动工作机制。加快推进国家区域性公路交通应急装备物资（湖南）储备中心建设，科学规划布局应急救援基地、消防救援站等，提高设施快速修复能力和应对突发事件能力，推进通用航空在应急救援中的实践应用等。
来源：湖南省人民政府官网
